第10章 这制度有问题（2 / 4）

情，最终户部和工部闹到了他那里去，最终还是他拍板决定的。

这可谓是殿阁大学士制度存在问题的典型案例了，思索间朱元璋脸色渐渐认真了起来。

他没有说什么，看着朱允炆，那样子很明显是想继续听下去。

“目前因为皇爷爷还在，这些问题虽然已经存在了，但不会太过于激烈，可如此这样下去的话，渐渐的内阁与六部矛盾将会愈演愈烈，到了未来，大学士与六部权责不清的遗留问题，可能会导致内阁与六部尚书产生激烈的党争。”

“也是因为殿阁大学士制度，导致大学士们权力不足的原因，孙儿调查了自洪武十五年至今，各地地方官员贪腐案件的情况，发现数量激增，这也是因为中枢缺乏协调的原因，反贪过度依赖锦衣卫，破坏正常司法。”

朱允炆说了这么多，朱元璋也算是明白了。

殿阁大学士制度，还真的存在不少问题。

简单的说，就是集权与效率的矛盾，废除相权后，缺乏专业化、制度化的决策机制；然后就是人治与制度的冲突，若是依旧这样下去的话，那么殿阁大学士制度可能会过度依赖皇帝个人能力，一旦君主昏庸或怠政，国家就会陷入瘫痪转台。

以及最重要的，殿阁大学士权力缺乏合法性，大学士既无相名，亦无相权，却承担近似丞相的责任，导致中枢长期权责失衡。

思索至此，朱元璋看向下方的文武百官：

“你们觉得，这些问题是否存在？”

文官们你看看我，我看看你，他们能听出来陛下这语气并非是问责的，也没有代表着其他话外的意思，单纯的就是想问问他们，殿阁大学士制度是否真的存在这些问题。

随即，就有文官站出来道：

“启禀陛下，依照二皇孙殿下所，这殿阁大学士制度确实问题不小，若二皇孙殿下能拿出来适合的制度，或许可以考虑更换。”

“我觉得，也存在不少问题。”

“二皇孙殿下真乃神人啊，此制度持续了十几年，我等臣子们都没有看出来问题所在，可二皇孙殿下却能看出来，并准备提出更加合适的制度，有二皇孙在，我大明朝恐怕也要步入盛事了！”

不少文官站出来，力挺朱允炆的话，其语中除了赞同朱允炆所说的话外，也有着不少夸赞称颂朱允炆的意思，似乎朱允炆多么多么了不得一样。

朱元璋倒是没有在意这些话，他看了看朱允炆，说道：

说说你的内阁制度吧。”

闻。

朱允炆面色不动，心中却暗喜。

你朱允熥就算是再能耐，可等到我拿出来这内阁制度，你也要给我缩起来。

什么公侯岁俸之事，什么治理蝗患的方法，这些在决定朝廷官僚制度的面前，都是儿戏罢了，一点可比较的资格都没有！

关于内阁制度到底是怎么一回事，朱允炆昨夜可是背的滚瓜烂熟，随即便道：

“内阁制度对比殿阁大学士制度，主要就是取其精华去其糟粕，由内阁成员审阅全国奏章，提出初步处理意见，譬如“批准”、“驳回”，写在纸条上贴于奏疏称之为“票拟”，供皇爷爷参考；同时负责起草诏书，代拟圣旨、敕令，例如册封皇后、对外国诏书等，但最终需皇爷爷亲批。

“内阁制度，兼备顾问职责，天子可进行政策咨询，召阁臣讨论重大事务，亦可作为军事参谋，记录军情、起草战报，甚至参与战术谋划；还有文化工程，负责主持修书，参与制定历法等等。，

“内阁制度的权力中，虽然没有策权，但可以通过“票拟”和日常奏对，让意见常被天子采纳，孙儿打个比方，若是财政调整的话，内阁成员提出建议，最终由天子采纳，然后天子下令让户部执行。”

“还有”

朱允炆把内阁制度详细的说了清楚，这让朱元璋闻，不由得连连点头，他发现了这内阁制度确实比殿阁大学士制度，更好用一些。

“你们觉得，这内阁制度如何？”

朱元璋习惯性的，把问题交给大臣们商议，然后他了解了所有大臣的想法后，再做出最终决定。

文武百官们，也认真的听完了朱允炆所提出的内阁制度，皆感到深深的不凡，这制度确实看起来比殿阁大学士制度，强了不少！

其中，立刻就有大臣站出来支持朱允炆了，依旧是方才的黄观，他满脸赞叹之色，道：

“陛下，这内阁制度实乃利国利民之制度，并且如二皇孙殿下所，此制度也确确实实解决了殿阁大学士制度所遇到的诸多问题，要知道原本殿阁大学士们，仅仅承担“备顾问”和起草文书的工作，譬如大学士们平日里只负责整